Caracterización primera infancia en Bogotá
Según los datos de la Encuesta Multipropósito, entre 2014 y 2017 la proporción de niños y niñas entre 0 y 5 años, respecto al total de la población urbana de Bogotá, pasó de 8,8% a 7,4%. Esta reducción puede explicarse por la disminución en las tasas de natalidad y el embarazo adolescente, así como la reducción del tamaño promedio de los hogares y el aumento de los hogares unipersonales.
Cuidad Bolívar, Usme y San Cristóbal son las localidades con el mayor descenso en el porcentaje de niños y niñas en primera infancia, como proporción del total de población de la localidad (Tabla 1). A su vez, las localidades que concentran mayor población de niños y niñas de cero a cinco años tanto en 2014 como en 2017 son Suba, Kennedy y Ciudad Bolívar.
Tabla 1. Primera infancia como proporción población total de la localidad
Tabla 2. Proporción de población en primera infancia por localidad
Fuente: Encuesta Multipropósito (DANE) 2014 Y 2017. *Bogotá Urbana.
A 2017 el 94,9% de los niños y niñas en primera infancia se encontraban afiliados a alguna entidad de seguridad social en salud, siendo el sistema contributivo el principal régimen de afiliación entre la población en primera infancia (Figura 1). Las principales razones para no estar afiliados a seguridad social en salud son: están a la espera de la encuesta Sisbén o están en el tramité de afiliación (52,3%), desconocimiento o descuido (24,4%) y falta de dinero (23,3%).
Figura 1: Afiliación a seguridad social en salud en los niños y niñas de primera infancia.
Fuente: Encuesta Multipropósito (DANE) 2014 Y 2017. *Bogotá Urbana.
Finalmente, los controles de crecimiento y desarrollo, así como el esquema completo de vacunación son mayoritarios entre la población bogotana en primera infancia con tasas del 92,6% y 94,7%, respectivamente.
* Teniendo en cuenta que los módulos de primera infancia en las Encuesta Multipropósito 2014 y2017 incluyen a los niños y niñas entre 0 y 4, la información que se presenta a continuación reporta información de este grupo etario.
En 2014, el 43,84% de niños y niñas asistía a un hogar comunitario, jardín, centro de desarrollo o colegio. En 2017 esta cifra pasó a 42,87%. Según la información presentada en la Figura 2, los jardines y colegios privados y los jardines infantiles de la secretaría Social son los principales establecimientos a los que asisten
Figura 2: Establecimientos a los que asisten los niños y niñas entre 0 y 4 años.
Fuente: Encuesta Multipropósito (DANE) 2014 Y 2017. *Bogotá Urbana.
En 2014 y en 2017, alrededor de un 60% de los niños y niñas de 0-4 años no asistía a un jardín, colegio o centro de desarrollo, debido principalmente a razones culturales: los adultos a su cargo prefieren que no asista, o consideran que no está en edad para asistir o tiene un(a) familiar en la casa que lo(a) cuida.
Respecto a la persona que cuida a los niños y niñas luego de asistir al jardín o al lugar en donde permanece la mayor parte del tiempo, predominan los miembros del mismo hogar entre 18 y 59 años.
Finalmente, mientras que en 2014 la actividad más frecuente entre los niños y niñas después de asistir al jardín o al lugar en donde permanece la mayor parte del tiempo era ver televisión, en 2017 cayó a la tercera posición, después de cantar y realizar juegos y rondas.
En 2014, el 1,5% de los niños y niñas en primera infancia presentaban alguna limitación permanente, de los cuales el 24,3% no recibía tratamiento médico. En 2017 la participación de población con discapacidad en primera infancia disminuyó a 0,90%, sin embargo el porcentaje de niños que no reciben tratamiento médico para afrontar su(s) limitaciones alcanzó el 29,8% en 2017.
Las limitaciones más frecuentes, tanto en 2014 como en 2017, son: moverse o caminar, oír aún con aparatos especiales, y bañarse, vestirse o alimentarse sin ayuda de alguien más.
Figura 3: ¿Cómo afecta(n) esta(s) limitación(es) la capacidad de para trabajar, estudiar o realizar sus actividades cotidianas?
Fuente: Encuesta Multipropósito (DANE) 2014 Y 2017. *Bogotá Urbana.
El cuidado de los niños y niñas en primera infancia con discapacidad es mayoritariamente realizado por una persona del hogar: 77,4% en 2014 y 81,8% en 2017.
De acuerdo a la ELCA (Escala Latinoamericana y del Caribe sobre Seguridad Alimentaria) de la FAO, en 2017* , el 76,5% de los niños y niñas de 0 a 5 años estaba en seguridad alimentaria, 17% en inseguridad leve, 4,2% en inseguridad moderada y el 2,4% restante en inseguridad severa.
* El formulario de la encuesta 2014 no incluye el módulo sobre seguridad alimentaria, por lo tanto no hay comparabilidad.
En 2014, el 23,7% de los hogares en Bogotá tenía al menos un niño o niña en primera infancia, para 2017 esta cifra alcanzó el 19,2%, dichos hogares son de mayor tamaño que el hogar bogotano promedio y con una mayor incidencia en el IPM (índice de Pobreza Multidimensional).
Mientras que el tamaño promedio de un hogar bogotano en 2014 era de 3,2 personas, los hogares con niños en primera infancia tenían en promedio 4,4 miembros. En 2017, estas cifras son 3,0 y 4,1, respectivamente.
A través de la Encuesta Multipropósitos también es posible conocer si los padres de los niños y niñas en primera infancia viven en el mismo hogar (Figura 4).
Figura 4: Padres de niños y niñas en primera infancia.
Fuente: Encuesta Multipropósito (DANE) 2014 Y 2017. *Bogotá Urbana.
La incidencia del IPM* en los hogares urbanos bogotanos en 2017 es 3,68% mientras que en los hogares con niños y niñas en primera infancia la incidencia del IPM alcanza el 5,72%. A nivel de personas, se tienen que la incidencia del IPM en 2017 fue 4,85%, en el grupo etario de primera infancia la incidencia del IPM es 6,51%.
* Por cambios en el formulario de la encuesta 2017 no es posible comparar las cifras de IPM de 2014 y 2017.
En el año 2017, la tercera versión de la Encuesta Multipropósito además de incluir las 19 localidades urbanas incluyó el censo de la ruralidad de Bogotá: Sumapaz y la zona rural de las localidades de Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar y Suba. Los datos revelan un total de 2.385 hogares, y 8.027 persona.
La primera infancia en la ruralidad representa un 8,2% de la población total. Las localidades de Usme, Suba, Ciudad Bolívar y Sumapaz concentran el 85,9% del total de la población en primera infancia.
Tabla 3: Primera infancia como proporción de:
Fuente: Encuesta Multipropósito (DANE) 2014 Y 2017. *Bogotá Urbana.
En la ruralidad, solamente el 22,2% de los niños y niñas entre 0 y 4 años asiste a un hogar comunitario, jardín, centro de desarrollo o colegio, debido principalmente a razones culturales: los adultos a su cargo prefieren que no asista, o consideran que no está en edad para asistir o tienen un(a) familiar en la casa que lo(a) cuida.